“真没想到，我们几个老人家在这里还能发挥余热。”5月22日，在连江县信访局“夕阳红”矛盾纠纷积案化解攻坚队办公室里，连江县公安局退休干部陈学法说。

　  今年3月末，陈学法和另外3名退休政法干部被返聘到这个攻坚队，配合乡镇和县直相关部门推动社会矛盾积案化解，减少积案。目前，攻坚队已介入50多起信访积案的化解，为20多起信访积案提供了法律咨询，让“依靠群众就地化解矛盾”的“枫桥经验”在连江落地生根、开花结果。

　  退休政法干部参与矛盾纠纷化解

　  陈学法、林芳凯、陈长开今年都是67岁，三人都是连江县公安局的退休干部；薛超升63岁，几年前从罗源县纪委退休。“大家都说‘三个臭皮匠，顶个诸葛亮’，我们四个老头子加起来也能为大家做点事吧。”陈学法笑着说。

　  “他们几位老干部，都是有名的热心人，退休之后常参与纠纷的化解，所以我们才将他们返聘过来。”连江县信访局滕忠波局长介绍说，信访问题之所以在基层难以得到及时化解，主要是因为基层信访专业力量薄弱，让这几位善做群众工作、精通法律业务的政法退休干部参与进来，有利于做好矛盾纠纷的化解工作。

　  这支攻坚队果然不一般，才上岗1个多月，已经查阅了30多起信访积案的案卷。这些积案很多都时间久远，少则三五年，多则二十年，多数都是走完了诉讼程序。不少长期信访人员会“钻牛角尖”。攻坚队决定，用对方能够接受的方式解决信访矛盾。

　  老人愿意倾听 信访户卸下包袱

　  “之前有的乡镇干部到信访户家，刚走到大门口，就被信访户轰了出来。”陈学法说，他们几个人都是头发花白的老人家，信访户一般会卸下心理包袱，愿意与他们沟通。

　  “这主要是心态问题，信访户们之前对政府部门处理纠纷的方式方法不认可，却少有人倾听他们的诉求。面对我们几个老人家，信访户们会愿意讲述他们的遭遇。我们也愿意去倾听，并从中寻找解决纠纷的突破点。”

　  几年前，连江琯头居民郑某（化名）与同村村民林某因墓地占地发生纠纷，双方互殴致郑某手指骨折，后被鉴定为轻微伤。郑某对相关部门调解处理的结果不满意，多次上访，攻坚队的队员们找到郑某谈心。

　  “郑某向我们抱怨司法鉴定结果让他不满意。我帮他分析，司法鉴定只负责鉴定伤情，不对行为人的对错及致伤缘由做出判定。经过一番开导，郑某不在司法鉴定这一问题上纠结了，现在这起信访积案已经取得了突破性进展。”陈学法介绍说。涉案责任单位会在尊重事实、符合政策法律规定的基础上，提出初步处理意见，攻坚队队员通过和各方人员反复协商，促成纠纷的解决。

　  体制外资源成化解积案重要力量

　  “建立‘夕阳红’攻坚队，有效整合了体制外资源，充分发挥了退休干部的余热，是化解矛盾纠纷和信访积案的一支重要力量。”连江县委副书记黄齐秋表示，攻坚队利用自己第三方的角色，在矛盾纠纷化解过程中充当中间人的角色，巧妙地回避了信访人员对政府工作人员的抵触心理，更容易打开局面；攻坚队专职化解矛盾纠纷，在时间上有持续性，可以及时协调，保证矛盾化解不过午不过夜；四名队员同时兼任人民调解员，经过调解达成的调解协议，具有法律约束力，经过人民法院司法确认后，调解协议具有强制执行力，从制度上保证了攻坚队调解成功的案件案结事了。

为充分发挥攻坚队的作用，调动其工作积极性。连江县出台了一系列举措，对办公经费、设备设施等方面给予队员一定的保障，并且根据信访积案化解情况给予一定奖励。记者任思言 通讯员 曾家勇

　  （来源：国家信访局网站）