党的十九大以来，江苏省镇江新区针对经济技术开发区的工作实际，瞄准征地拆迁、土地纠纷、集资融资、劳动社保、特殊群体待遇等问题，从细微处入手，精准发力，推进矛盾纠纷化解，在总结以往经验的基础上，积极实施“2+3”系统工程，着力化解新时代群众诉求，坚持源头预防与排查化解并重、专业调解与综合调处并用、依法维权与依法打击并举原则, 在信访事项的处理上，主抓“两个积极推进”；在信访环境的营造上，突出“三个全力打造”；在新常态下，聚集全区之力，巩固矛盾化解成效，维护群众合法权益，全力促进社会大局和谐稳定持续向好。

　  以矛盾纠纷调处和案件化解为主线，积极推进“事要解决”

　  做到”四个强化”：一是强化属地矛盾排查，全面调查，系统排查，深度掌握情况，综合分析研判，提高掌握案件要素的准确性。二是强化区镇村三级联动，职能部门通力协作，领导专案调度，提高化解的成功率。三是强化信访听证、信访事项三级终结、信访事项第三方评议等制度的有效性，提高群众和社会的信任度。四是强化交办督办，一案一办，专案专办，规范办案，提高工作的责任心。

　  以党政领导接访下访和有效处置初信初访为常态，积极推进“吸附当地”

　  建立“三项制度”：一是建立健全镇村（社区）领导全日制信访接访制度，做到随时随地有人接访。二是建立健全首接首访负责制，做到事事有人管，件件有人抓，全程跟踪，推进落实群众诉求的化解。三是建立健全区领导分管工作接待日制度，更加注重“以案约访、带案下访”，讲究实效，做到思想问题有人钝化，矛盾纠纷有人化解。

　  以依法行政和依法治访为抓手，全力打造“法治信访”新常态

　  立足“四个注重”：一是注重源头治理，以现有信访事项倒查行政行为，分析问题，剖析原因，从源头减少矛盾。二是注重舆论宣传，开展法制教育“进村入户”行动，采用现场宣讲、个别谈话、依法训诫和播放宣传教育片等形式加强法律法规、条例和反面典型的宣传，引导群众依法维权，依法上访。三是注重分类处理，按照访诉分离、依法分类处理投诉请求和“三到位一处理”的要求，归口受理，归类办理，公开、公平、公正依法依规处理“新时代”群众的诉求。四是注重社会稳定，及时掌握重点思想动态和行为动向，做好思想稳定和矛盾钝化工作，防止发生个人极端行为和群体性问题。

　  以工作创新和制度创新为突破，全力打造“阳光信访”新气象

　  写好“三篇文章”：一是继续深度创新“智慧民声”平台，拓展受理渠道，抓好与“阳光信访系统”和“区集成管理中心”的对接和运作，狠抓初信初访，在提高“及时受理率、按期办结率、群众满意率”上下功夫，写好“阳光”这篇文章。二是继续细化落实信访工作流程，完善信访工作制度，提升业务工作水平，在依法逐级走访、信访事项办理规范、信访积案化解等方面下功夫，写好“规范”这篇文章。三是继续有效发挥典型案件启发作用，开展案件化解经验交流，以化解案件为落脚点，在“情理法”综合施策上下功夫，写好“为民”这篇文章。

　  以绩效考核和督查问责为制约，全力打造“责任信访”新格局

　  落实”三个责任”：一是严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，落实主体责任。二是严格落实信访工作党委政府责任制、一把手负责制、责任追究制、领导包案制，落实领导责任。三是严格落实信访工作绩效考核办法，细化目标任务，严格奖惩兑现，落实具体责任。

　  (来源：江苏省信访局门户网站，作者：镇江新区信访局包庆华)